北京霧霾治理仍面臨著諸多問題。（美聯社） 分享 facebook 北京市政府日前才高調表明，要在中共19大期間打好「藍天保衛戰」。不過，中國社科院在最新發表的《城市藍皮書》中，卻暗指京津冀當局在2014年召開APEC及前年閱兵時，以政治力量讓工廠停工車輛限行，造就「APEC藍」及「閱兵藍」，卻未在本質改善區域空氣質量。香港蘋果日報報導，題為「大國治霾之城市責任」的藍皮書中提到，中國作為全球第一大能源生產及消費國、環境汙染物和溫室氣體排放國，生產和生活高度依賴化石燃料，其中煤炭占前年中國能源消費總量達64%，遠高於發達國家平均約20%水平，而使用的煤炭更大多是會大量製造二氧化硫的高硫煤。這種不合理的能源生產和消費結構是形成霧霾主因。社科院稱，去年全國共出現8次大範圍、中度至重度持續霧霾天氣，按年減少3次，空氣達標年均日數由2013年的60.5%升至去年74.2%，同期PM2.5年均濃度下降逾三成。但京津冀地區空氣質量仍是最差，去年超標天數比例逾四成，全國空氣最差的10個城市中，京津冀佔了6個。藍皮書批評，部份地方政府有「重發展、輕環保」、「先汙染、後治理」思想，對企業排汙或環境違法行為「隻眼開、隻眼閉」；又稱「大事件」治汙行政費用過高，依靠政府的有形之手可達立竿見影的治理效果，惟長期效果不盡人意。社科院建議參考外國經驗，運用市場經濟手段，建立治理霧霾的長效機制，以及應積極推進生態型城市建設。中新社報導，中國74個重點監測城市的空氣質量排名，海口連續四年空氣質量最好，其次質量較好的為舟山等城市，均分布在東南沿海地區。一方面由於其地理位置有利於汙染物的擴散；另一方面，排名前十的城市均不是重工業發展地區，人為原因產生的空氣汙染較少。政治力打造 APEC藍不長久社會院發表的「城市藍皮書」疑影射北京當局當年打造「APEC藍」，但盛會結束後，措施也隨之消失。據了解，中國一些地區長期遭受霧霾襲擊空氣汙染嚴重，為人詬病。不過，2014年北京APEC會議期間，在官方高壓管控下，北京空氣中的各項汙染物濃度均達到近五年同期最低水準，期間更有接近一級優水平，出現難得的藍天，一時間，網路熱議北京空氣質量，並此稱為「APEC藍」。當次的治理措施，帶給常年生活在霧霾中、期盼藍天的中國民眾治理霧霾的希望，頻頻呼籲可以作為中國治霾的一個參考。而各地官方甚至凡遇重大活動，都會效法北京當局關閉京津冀部分工廠以改善空氣質量，例如今年北京的「一帶一路」國際論壇等。然而，有分析直言，這種干預之下的藍天並不完美，認為「APEC藍」是中國政府用超常規手段治理出來的，包括強迫燃煤廠和鋼鐵廠員工放無薪假，民眾交通被限行等，是一種極端措施，不可持續也不可複製。北京空氣品質一直為人詬病，稱沒有「辦大事」就會恢復「常態灰」。圖為一名女子戴口罩經過央視大樓。（美聯社） 分享 facebook 2014年底北京舉行APEC，打造APEC藍。（取材自新華網） 分享 facebook
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